Каждое утро вы включаете свет, открываете кран и практически ежедневно так или иначе сталкиваетесь с работой управляющей компании вашего дома. За эту работу вы платите существенную часть своего дохода, но часто получаете холодные батареи, ржавую воду и неухоженные подъезды. «Существующая модель регулирования не решает фундаментальных проблем качества услуг в сфере ЖКХ. Изменение системы управления многоквартирными домами может наконец привести к качественным услугам, прозрачным тарифам и современной инфраструктуре», — отметил вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз на площадке Российской строительной недели в Москве.
Не растерять потенциал домов
Проблемы в сфере управления многоквартирными домами стали центральной темой стратегической сессии, прошедшей в рамках деловой программы форума «Строим будущее России вместе» на Российской строительной неделе. Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, принявший активное участие в дискуссии, подчеркнул необходимость системных изменений в подходах к эксплуатации жилья.
«Все объекты капитального строительства рассматриваются их создателями как объекты полного жизненного цикла. Поэтому они изначально имеют потенциал для того, чтобы максимально долго, комфортно и безопасно служить проживающим в них гражданам. Для этого требуется грамотный подход к системе эксплуатации зданий и сооружений, который включает в себя техническое обслуживание и капитальный ремонт», — подчеркнул Антон Мороз.
Четыре дороги для одного дома
Фундаментом действующей системы управления многоквартирными домами является лицензирование управляющих компаний. Однако практика показывает, что данный механизм не исключает формального подхода к контролю качества предоставляемых услуг. Отсутствие реального надзора за деятельностью управляющих организаций нередко приводит к проявлениям халатности и некомпетентности в обслуживании жилого фонда.
По мнению экспертов, существующая система контроля не создает достаточных стимулов для улучшения качества услуг и повышения прозрачности в работе управляющих компаний. Это вызывает необходимость поиска альтернативных моделей регулирования данной сферы.
Антон Мороз выделил четыре возможных способа управления многоквартирными домами:
- Лицензирование управляющих компаний, которое сегодня применяется повсеместно
- Саморегулируемые организации
- Государственные бюджетные учреждения
- Единый оператор
Среди перечисленных вариантов эксперт считает систему саморегулирования наиболее перспективной моделью контроля за деятельностью организаций в сфере ЖКХ. «Строительная отрасль прошла полный цикл перехода от лицензирования к саморегулированию. Мы хорошо знаем все плюсы и минусы обеих систем», — пояснил Мороз.
145 миллиардов аргументов в пользу саморегулирования
За 15 лет функционирования системы саморегулирования строительная отрасль накопила уникальный опыт, который, по мнению экспертов, может существенно преобразить сферу жилищно-коммунального хозяйства. Саморегулируемые организации объединяют профессионалов отрасли, осуществляют контроль их деятельности и гарантируют ответственность участников рынка.
В строительной сфере СРО выдают допуски к определенным видам работ, предварительно проверяя компетенции и возможности компаний.
Ключевое преимущество новой модели — механизм компенсационных фондов. В строительной отрасли совокупный объем таких фондов составляет 145,3 млрд рублей. Эти средства используются для возмещения обязательств в случае невозможности исполнения их компаниями. Внедрение аналогичного механизма рассматривается в ЖКХ.
Независимая оценка квалификации покажет профессионалов
Вице-президент НОСТРОЙ подчеркивает важность независимой оценки квалификации (НОК) как ключевого элемента реформы. В строительстве эта система уже доказала эффективность, выявив 12% неквалифицированных работников среди более 100 тысяч прошедших экзамен.
Внедрение НОК в сфере управления МКД позволит:
1. Определить дефицит квалифицированных специалистов
2. Обосновать необходимость повышения квалификации сотрудников
3. Создать барьер для неподготовленных кадров
4. Повысить безопасность жильцов и качество обслуживания домов
«На кадрах ЖКХ — огромная ответственность. Логично дополнить законодательство обязательными квалификационными требованиями к персоналу организаций, управляющих МКД», — говорит Мороз.
Строители протягивают руку ЖКХ
Строительное сообщество выражает готовность поделиться опытом саморегулирования. «Если решение сместить акцент в сфере управления МКД к системе саморегулирования будет принято, мы готовы консультировать коллег по всем возникающим вопросам», — заявил Антон Мороз.
При правильной реализации новая модель поможет очистить рынок от недобросовестных управляющих компаний и создать эффективную систему контроля. Участие СРО в регулировании конфликтных ситуаций будет способствовать уменьшению процедурных затрат, ускорению разрешения споров и повышению прозрачности взаимоотношений в сфере управления жильем.
Перенимая успешный опыт строительной отрасли, где СРО контролируют 50% рынка с внушительным компенсационным фондом, сфера управления МКД может выйти на качественно новый уровень, обеспечивая надежную защиту интересов собственников жилья.